澳媒:中国军费增长放缓 足以做到花小钱办大事

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2018-10-27

澳大利亚洛伊国际政策研究所3月7日文章▓,原题:中国军费增长放慢背后有何含义?中国公布了2017年国防预算,7%的增幅是近年来最低的,也是连续第二年低于10%▓▓▓。

去年和今年国防开支增幅较低表明▓▓▓,经济减速的当前▓,中国不易维持上世纪90年代那种推动军队现代化的两位数增速了▓。 那么,中国国防开支对当前军队现代化▓▓、地区安全稳定及美中的竞争有何影响▓?分析人士关注3点:军费涨幅、隐形开支▓、在装备和兵力投送能力方面对解放军现代化的影响▓▓。 但第一点忽视了一个事实,即中国军费两位数增幅始于上世纪90年代初,起点很低▓,主要是出于补偿该国告别文革经济灾难后逐渐恢复的几十年里军费接近于零甚至负增长的需要。 第二点▓,各国对国防预算的统计方法不同▓,与其说中国国防开支缺乏透明度▓▓,不如说是中国能购买到何种军事能力▓。

在中国军工业能制造解放军所需的武器系统和装备之前▓,这些不足将不得不通过额外采购外国武器系统来弥补。 第三点▓▓▓,过去20年来的军费增长,显然帮助造就了一支更精简▓、装备和训练更佳▓、国际接触更多的解放军。

中国军队如今需要新的兵力投送能力▓,以履行非战斗▓、非传统安全的新历史使命。

解放军近年来实力大大提高,中国外交也更为自信,这引发地区忧虑。 同时▓▓,北京和华盛顿愈加走向对抗。 尽管美中目前并无冷战时期美苏那种军备竞赛▓,但五角大楼和解放军显然都把对方视为头号对手,并为可能的战争做准备。 在此背景下▓,中国国防预算增幅放缓,固然与经济有关▓,同时也是为发出一个信号,以打消华盛顿和地区国家的疑虑:中国将继续在国防上适度花钱▓,保持在不会引起太多担心▓▓、不会被用于渲染中国威胁论的水平上▓。 看起来▓▓,中国领导人渴望呈现让人放心的和平形象,并自信即便国防预算增幅较低▓,只要钱尽其用▓,也完全能满足重大军事改革包括继续把解放军打造成现代化作战部队的需要。

换言之,即便增幅较低▓,中国国防支出的绝对增量仍然够大▓,再加上裁军、更注重军民融合以及铲除浪费和腐败,最终将足以做到花小钱办大事。